昭通:以“三严”一体推进“三不”

发布时间:2021-01-24 08:57:04   来源:昭通市纪委监委

2019年以来,面对“越往后执纪越严”和“有腐必反、有贪必肃”的反腐高压态势,昭通市各级纪检监察机关坚定不移地遵循一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”的反腐斗争基本方针和重要方略,积极创新探索路径、统筹同向发力,深化标本兼治、提升总体功效,减存量、遏增量取得明显成效。

一、持续淬炼高压“反腐剑”,坚持一查到底,着力“拔烂树”“治病树”,以严惩彰显“不敢腐”的震慑

坚持有案必查、有腐必惩,查不遗罪、惩不漏人,惩必到位、治必有效,严厉惩治、形成震慑,让意欲腐败者不敢越雷池半步。壮士断腕“拔烂树”,深挖彻查有影响、有震动的大案要案,严惩贪污贿赂、非法侵占、滥用职权等职务违法犯罪,成功审查起诉市委政法委原常务副书记胡波、交投公司总经理陈平、威信公安局原政委余发鹏等系列重大职务违法犯罪案件,使用留置措施75人(县处级7人、乡科级27人、一般干部6个、其他人员35人)、移送司法机关72人。整治“村霸”和宗族恶势力,果断打掉镇雄袁忠文、巧家张自勇、大关马孝勇、永善李永平等涉黑涉恶腐败和“保护伞”,决不允许其横行乡里、欺压百姓,侵蚀基层政权。祛邪防变“治病树”,筑牢树林交叉感染“防护墙”,查处违背党的政治路线、破坏党内政治生态等问题35件42人、违反中央八项规定精神问题78件155人、形式主义官僚主义问题57件111人;深入救治扶贫领域“病树”,查处扶贫领域问题433个945人,问责单位19个;发挥巡察利剑作用,直插基层“神经末梢”,通过“四不两直”走访群众、微信扫码接收信访等方式查找问题线索,完成32个乡镇293个村“巡乡带村看县”专项巡察,移交问题线索183条,党纪政务立案处分10人;不一棒子打死,引导问题干部“迷途知返”,对不实举报“面对面”予以澄清保护,主动投案8人、主动交代问题147人、澄清正名43人;防止问题干部病毒细胞扩散,处置问题线索4205件,立案1400件,给予党纪政务处分1402人。提升案件质效,出台“两个提前介入”“一案一整治”等8项案审相关制度,组建由公安、审计等17个单位33名业务骨干组成的咨询专家库,“向外引智”提供案件办理意见,案件申诉率为“零”。

二、持续织密带电“监督网”,坚持一控到底,着力“勤浇水”“正歪树”,以严管扎牢“不能腐”的笼子

加强对“一把手”的全方位监督,坚持关口前移,变事后被动监督为事前、事中主动监督,让监督对象时常感到监督无时不在、无处不在和总有一双眼睛在盯着,消减甚至打消意欲腐败的念头。督促上级“一把手”延伸抓下级“一把手”的监督,从“重点工作、重大项目”入手,全过程监督管控到底。出台《加强政治监督工作暂行办法》《领导干部“八小时外”监督管理办法》《把纪律和规矩挺在前面的实施办法》《实践监督执纪“四种形态”实施办法》等13项干部监督管理制度,让意欲腐败者无机可乘、无缝可钻,确保权力在正确的轨道上运行。把咬耳、扯袖、红脸、出汗作为监督执纪的重要手段,出台《昭通市纪委实施谈话函询暂行规定》,积极发挥党纪轻处分和组织处理的警示惩戒、教育挽救作用,轻微违纪“露头就打”“触线就查”“逢错必究”,防止“轻症”转化为“重症”,运用“四种形态”处理5353人次。出台《昭通市党政领导班子主要负责人述廉的实施办法》《昭通市关于县(市、区)、市直部门党组织主要负责人向市纪委常委会专题报告履行全面从严治党主体责任情况的工作意见》《昭通市监察委员会向政府重大投资项目派驻监察专员实施办法》《昭通市监察委员会特约监察员工作办法》等9项日常监督管理制度,扩大织密纺牢监督制度笼子,逐步消除监督空白地带,对32名县(市、区)党委及10个市直重要部门党组织负责人述责述廉和主体责任专题报告,强化对“关键少数”的监督,压紧压实管党治党政治责任。

三、持续筑牢坚固“防护墙”,坚持一抓到底,着力“清流毒”“修生态”,以严教增强“不想腐”的自觉

注重警示教育和人文关怀,增强自律和底线意识,促使监督对象内化养成廉洁自觉。以案释德、以案释纪、以案释法,组建“党课开讲啦”宣讲队,8名宣讲员用“身边事教育身边人”,用“片中人”警醒“观片人”。将“三不”理念融通案件办理全过程,统筹审查调查和监督检查力量,充分运用忏悔书、监察建议书,召开案件剖析会、部门约谈会、专题民主生活会等措施,打牢查办案件“后半篇文章”基础。在巡察中把政治监督与党性教育、纪法教育、思想教育结合起来,开展座谈会146次、谈心谈话1100人次,督促被巡察党组织领导班子和班子成员在政治体检中得到警醒、受到教育。坚持“公开通报”“一律曝光”,让通报对象“丢面子”和增强“羞耻感”,避免再犯错误。以通报曝光为反面教材,促使其他党员领导干部和公职人员反观审视自己,为正在腐或想要腐者治“未病”,警示警醒其知止知耻和悬崖勒马,开展任前廉政谈话378人次,组织观摩庭审、参观警示教育基地等1284场次。以钉钉子精神不歇脚,锲而不舍抓作风反腐败,落实落细抓早抓小、防微杜渐、动辄则咎,一旦发现小问题小毛病,立即介入处置,及时扯袖函询和谈话诫勉,不搞“放水养鱼”“以案养案”,更不搞“秋后算账”。以敢于斗争、善于斗争的精神,坚决一并铲除“四风”土壤、“黑恶”土壤和污染底泥,压减腐败生存土壤,有效遏制腐败增量。督促各级各部门结合实际、突出特色,挖掘乡土廉政文化正能量因子,打造廉政文化宣传媒体平台,开展家教家风创建评比活动,高频次组织观看反腐倡廉警示教育专题片,发挥廉政文化引领作用,营造崇廉拒腐社会风尚。