手记 | 集体决策为何沦为集体违规?

发布时间:2021-10-16 08:10:11   来源:曲靖市纪委监委

“小德江村村组长王某昌虚报修路资金,并将套取的6000元钱给‘吃’了。”

今年1月,罗平县长底乡纪委接到群众实名举报,反映小德江村时任村组长王某昌违规套取机耕道修建经费并占为己有。得知该问题线索后,长底乡纪委立即成立工作组展开调查。

为避免打草惊蛇,工作组以清查各自然村账务为由,对小德江村小组账务进行全面核查。

核查中,工作组发现小德江村小组有两本账本,一本由出纳保管,规范记录村小组各种收入支出;另一本则由村组长记一些流水账,主要为机耕道修建期间的支出。

在将两本账目进行比对时,有关机耕道修建的挖掘机台班时间记录与费用支出账目引起了工作组的注意。同一事项,在两本账册中却有不一样的台班时间与支出金额。工作组人员立即前往乡农经站调取了当时报销挖掘机台班费用的相关材料,并找到了承建机耕道修建项目的挖掘机老板田某春。

“老田,你是项目承包人,所以向你了解一下小德江村修建机耕道时,你的挖掘机台班时间是多久?”

“挖掘机总共干了162个小时,因为这个工程是垫钱做的,所以我记得很清楚。”

但村小组出纳及乡农经站的账目上均显示挖掘机台班时间为199.4个小时……手握此证据,工作组人员找到时任村组长的王某昌。

“请你跟我们谈谈小德江村小组修建机耕道的事。”

“我们谋划修这条机耕道已经好几年了,但一直没有资金动工。2019年12月,村小组召开群众会议,决定使用村上的公益林补助款,采取每年付一点的办法来还清修路款,这才找田某春来修这条路。”

“那你们修建机耕道时挖掘机台班时间与费用是多少?”

“工程干了9天,挖掘机工作199.4个小时,每小时160块,总共花费31904元。”

“但据我们掌握的情况,挖掘机实际工作时间为162小时,总的费用为25920元,这个你怎么解释?”工作组人员单刀直入地问道。

“修路期间,监工及工人共开支生活费2395元,加上小工费940元以及原先村小组的欠款1000多元还没有还款的资金来源。经过我们集体商议后决定上调挖掘机台班时间,用多报出来的5984元填补资金缺口。”

“套取的费用还有剩余,你为什么没有按规定上交至乡农经站呢?”

“开支了部分费用后还剩2900元,我不知道村上的钱要交到乡农经站。在换届落选后,我打算交到下一任村组长手里。虽然多报了钱,但都是经过集体商议后用于村上开支,没有一分钱落入私人腰包,这样违纪挨处分是不是太冤了?”

经查,王某昌借集体决策之名,套取项目资金5984元用于村里其他开支,未及时将剩余款项上交乡农经站集体账户,其行为明显违规违纪,应予严肃处理。今年4月,王某昌受到党内警告处分,其余村小组成员被提醒谈话。

事后,为了疏解王某昌心中的“委屈”,乡纪委工作人员专程上门为其答疑解惑。

“你虚报账务看似是为了村集体的事情,但是,虚报账务是违规违纪行为,作为群众的带头人,这样做是不是降低了我们基层干部在群众心中的公信力、破坏了干群关系?”

工作人员耐心地释纪释法,王某昌逐渐意识到自己的错误。

“我接受组织的处分,也不觉得委屈了。集体决策之所以沦为集体违规,这都怪我们平时党规党纪学习不够、纪法观念淡薄,办事不讲规矩、不按章程,违反了农村基层干部廉洁履行职责的相关规定。”

在对办理结果进行答复时,举报群众由衷地说道:“对于这个案件的处理结果,我非常满意。当初举报的目的也是想提醒村干部:任何时候都要守纪律、讲规矩,不要打集体项目资金的歪主意。”(罗平县纪委监委  金艳琼  张君仁  || 责任编辑  杨玉苹)