重庆市忠县纪委监委持续深化拓展群众身边腐败和作风问题整治，深入农业生产一线，对春耕备耕、惠农政策落实等情况开展监督检查。图为该县纪检监察干部在新立镇新立社区，向种植户了解农业补贴兑现中存在问题的整改情况。
党的十九大以来，习近平总书记强调纪检监察工作要坚持稳中求进工作总基调。十九届中央纪委四次全会再次提出明确要求，并以“稳高压态势、稳惩治力度、稳干部群众对持续正风反腐的预期”和“以一体推进‘三不’深化标本兼治，以综合运用政策策略和纪律法律增强惩治效果，以深化改革创新提升执纪执法水平，以久久为功的韧劲持续净化政治生态”进行具体阐释。稳中求进是纪检监察工作全局性、方向性的要求，既有“稳”和“进”的目标，又有具体方法和路径，是否准确把握，能否落实落地，对于做好新时代纪检监察工作至关重要。
深刻理解“稳高压态势、稳惩治力度、稳干部群众对持续正风反腐的预期”的内涵，把“严”的主基调长期坚持下去
十九届中央纪委四次全会工作报告指出的这三个“稳”，与把“严”的主基调长期坚持下去的内在要求是一致的，是对党的十八大以来行之有效做法的继承发扬，是对正风反腐来之不易良好局面的巩固发展，决不是力度减弱、节奏放缓。
稳高压态势，关键是坚持“六个从严”。抓思想从严、监督从严、执纪从严、治吏从严、作风从严、反腐从严，是对党的十八大以来全面从严治党的经验总结，也是把“严”的主基调长期坚持下去的具体要求。从严治党必须坚持全面从严，把严的标准、严的措施贯穿管党治党始终，“六个从严”任何一个方面都不可放松，只有这样，高压态势才能真正稳住。
稳惩治力度，重点是做到“两个丝毫不能”。四次全会工作报告强调，必须把握大局大势、保持冷静清醒，零容忍的决心丝毫不能动摇，惩治腐败的力度丝毫不能削弱。这是由反腐败斗争依然严峻复杂的形势决定的。从重庆来看，营造良好政治生态仍需由表及里、久久为功，削减腐败存量、遏制腐败增量的任务仍然繁重，正风肃纪反腐依然任重道远。要清醒认识腐蚀和反腐蚀斗争的严峻性、复杂性，认识反腐败斗争的长期性、艰巨性，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，以坚不可摧的决心和意志把反腐败斗争引向深入，持续修复净化政治生态。
稳干部群众对持续正风反腐的预期，着力点是以实际成效取信于民。民心是最大的政治。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央通过正风肃纪反腐凝聚了党心军心民心。随着全面从严治党不断深入，社会各界对纪检监察工作的关注度和期望值越来越高。这就要求我们要顺应民心民意，坚持以人民为中心的工作导向，全力保障脱贫攻坚决战决胜，“老虎”“苍蝇”一起打，让群众感受到正风肃纪反腐就在身边。比如，重庆市纪委监委立足职责、主动作为，坚持疫情防控监督不放松、正风肃纪反腐不停步，严肃查处了一批疫情防控中的违纪违法问题，取得良好社会反响。
坚持政治效果、纪法效果、社会效果相统一，精准把握政策策略
习近平总书记在中央纪委四次全会上强调，既要把“严”的主基调长期坚持下去，又要善于做到“三个区分开来”。这就要求我们在工作中精准把握政策策略，既严厉惩治又有利于稳定，既顺应民心民意又鼓励干部担当作为，做到严管厚爱结合、激励约束并重。
坚持服务大局。围绕中心才能找准方向，服务大局更能体现价值。在监督检查、审查调查等工作中，要坚决克服单纯就执纪执法谈执纪执法的线性思维方式，切实增强全局观念和大局意识，立足党和国家工作大局去考量，把握好执纪执法的时度效，努力实现执纪执法和服务发展双赢。
精准运用“四种形态”。四次全会工作报告强调，要准确妥善运用“四种形态”。这就要求我们坚持一切从实际出发，具体问题具体分析，区分不同情况，给予不同处置，做到宽严相济、精准得当。纪检监察工作是政治工作，不能只追求某一方面的单一效果，要考虑综合效果，努力达到政治效果、纪法效果、社会效果的有机统一。
激励干部担当作为。严格监督、严肃问责，不是要束缚干部干事创业，打击干部担当作为的积极性，而是捆住一些人乱作为手脚的同时，放开干部担当作为、干事创业的手脚。这就要求我们要严格落实“三个区分开来”要求，保护干部干事创业的积极性，做到纪法约束有硬度、批评教育有力度、组织关怀有温度。对诬告陷害行为，要严肃查处，对信访举报反映的问题经查不属实的，要在适当范围内予以澄清正名。
准确把握方法路径，坚定不移推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展
“以一体推进‘三不’深化标本兼治，以综合运用政策策略和纪律法律增强惩治效果，以深化改革创新提升执纪执法水平，以久久为功的韧劲持续净化政治生态”与“稳高压态势、稳惩治力度、稳干部群众对持续正风反腐的预期”紧密衔接，既是抓手，也是方法路径，体现的是永远在路上的坚韧执着。
以一体推进不敢腐、不能腐、不想腐深化标本兼治。习近平总书记在中央纪委四次全会上强调，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，当前的难点是打通内在联系，把三者贯通起来，实现统筹联动；重点是发挥好查办案件的作用，办好案、说好案、用好案。要结合实际，做实做细“后半篇文章”，深化拓展警示教育，用好纪检监察建议有力武器，推动建立以案促改长效机制，实现标本兼治。
以综合运用政策策略和纪律法律增强惩治效果。要坚持思想教育、政策感召、纪法威慑相结合，实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一。在工作中，要充分运用“四种形态”提供的政策策略，做好深入细致的思想政治工作，加强人文关怀，使审查调查对象真心认错悔错改错，并精准作出处置；要依规依纪依法、严格执纪执法，使违纪违法者得到应有惩处，体现纪法威严、强化刚性约束。
以深化改革创新提升执纪执法水平。要以改革创新为动力，推进理念思路、体制机制、方式方法与时俱进。为把纪检监察体制改革任务落实落细，重庆市纪委监委制定了“两方案两计划”，即全会工作报告任务分工方案、当前工作中需要关注的有关问题细化方案和调研课题计划、规范性文件制定计划。其中，规范性文件制定计划的目的是健全完善法规制度，推动制度创新；调研课题计划的目的是坚持边学习、边调研、边转化、边落实，破解工作中的难题，推动工作创新。
以久久为功的韧劲持续净化政治生态。净化政治生态是一项系统工程，不可能一蹴而就、毕其功于一役，要持续用力、抓常抓长，由浅入深、由表及里。净化政治生态，首要的是做好政治监督，突出“两个维护”根本任务，聚焦新时代强化政治监督“四个着力点”，推进政治监督具体化常态化，通过调研厘清思路、细化举措、明确路径。此外，要深挖文化等方面的深层次问题，以良好政治文化涵养政治生态。（重庆市委常委、市纪委书记、市监委主任 穆红玉，本文刊登在《中国纪检监察报》2020年4月9日理论周刊第6版）