巡察是巡视的延伸，是党章赋予的重要职责，是加强基层党风廉政建设、推进全面从严治党向基层延伸的重要抓手，是立足管党治党、强化党内监督、密切党群干群关系的创新之举。可见，全面从严治党，国有企业不能例外，国有企业党委必须落实管党治党主体责任。巡察不仅改善企业政治生态，也是推动国有企业健康发展的有力武器。作为一名公司办公室主任，我有幸成为中国电信云南省公司党委2017年底巡察曲靖公司的亲历者、参与者、见证者，工作中有了一些自己的思考和体会。
一、政治巡察引领业务巡察，双管齐下彰显巡察威力。巡察是一项重要的、严肃的政治工作。对国有企业开展巡察工作，要坚持政治巡察与业务巡察并重，突出巡察工作的针对性和实效性。没有脱离政治的业务，也没有脱离业务的政治。国有企业开展巡察工作不同于中央省市县开展的巡视巡察工作，开展企业巡察必须紧贴“两个实际”：一是紧贴国有企业实际，二是紧贴被巡察单位企业实际。既要做到规定动作不走样，又要坚持创新动作有特色；既要坚持牢牢把握政治巡察的方向不动摇，又要紧贴国有企业实际精准发力；即要坚定不移的聚焦党的领导、全面从严治党、党风廉政建设等方面突出问题，又要坚持不懈的紧盯国有企业深化改革、风险防控、扭亏增盈“三大战役”等方面薄弱环节。充分发挥好政治巡察“探照灯”、业务巡察“显微镜”的作用，形成天罗地网之势，不留死角，杜绝政治和业务“两张皮”现象。
二、因企施策，合理确定巡察内容。与对地方党组织开展巡察不同的是，国有企业巡察既要关注《巡视工作条例》第十五条指出的“六大纪律”问题，也要关注国有资产保值增值，抓住经营决策、选人用人、项目建设等重点部位和关键环节，加强对领导班子及其成员行使权力的监督，推动企业不断强化内控机制，形成决策者、监督者和经营管理者之间的制衡机制。电信公司结合生产经营实际，从纪检监察“再监督、再检查”的角度，设定对一线的基层生产经营单元的巡察内容主要包括以下方面：政治纪律方面、廉洁纪律方面、组织纪律方面、“四风”问题和执行中央八项规定精神方面、集团巡视整改落实情况、云南公司“六个专项”治理整改落实情况、业务发展、业务合作等方面。当然，在不同时点对不同地州分公司的巡察，结合平时掌握的情况，各有侧重或有所区别。
三、统筹兼顾，确保实现“两个健康”。习近平总书记指出，国有企业党的建设要“坚持服务生产经营不偏离，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点”。因此，开展巡察工作是为了促进国有资产保值增值和国有企业的健康发展。电信公司的公益性定位决定了各地州分公司既承担生产经营发展，也肩负着网络传输、普遍服务等社会责任。巡察组在扎实开展工作、认真履行监督职责的同时，不能干涉被巡察各地州分公司的正常生产经营，要通过巡察发现问题并协调解决，帮助各地州分公司提高管理水平，进而提高社会效益和经济效益。另一方面，开展巡察工作也是为企业领导干部健康成长保驾护航。国有企业的领导人员也是党培养起来的领导干部，是党在经济领域的执政骨干，他们既肩负国有资产保值增值的重要责任，又手握一定的经营决策权力。所以，要在国有企业领导干部中加强党性教育、宗旨教育、警示教育，加强监督管理，引导他们牢固树立“四个意识”，保障他们干成事、不出事。
四、把准方向，切实突出政治性质。巡察是对党组织和党员领导干部“政治体检”，应该突出政治性质。对于曲靖电信公司来说，通过巡察，在政治高度上突出了党的领导、在政治要求上抓住党的建设、在政治定位上聚焦全面从严治党。作为各县（市、区）公司生产经营一线的领导班子，他们的政治素质、政治意识除了体现在对公司党委决策部署的及时贯彻落实上，很大程度上也体现在他们的各项业务管理中，比如合作商户是否按合同约定管理、是否违规发展“大带宽”业务等。因此，开展巡察离不开对这些业务的“再检查”。巡察过程中巡察人员要增强从政治上观察、分析、归纳和解决问题的能力，要善于以小见大，由表及里，从具体业务的表象，把发现的问题同政治素质联系起来，找到政治上的差距和不足，进而督促被巡察领导班子坚定政治方向，落实政治责任，真正体现巡察的政治性、严肃性和震慑性。
五、强化学习，着力建强巡察人员队伍。习近平总书记在十九大报告中强调：“打铁必须自身硬。”《巡视工作条例》对巡视工作人员选配的标准、条件作了原则性规定，可以作为地方国有企业选定内部巡察人员的参考。国有企业兼具“国有”属性和“市场”属性，巡察人员要掌握中央关于国有企业改革发展的方针政策，熟悉相关法律、法规，以及市场经济和生产经营管理知识，巡察工作才能紧贴被巡察单位实际。因此，要把巡察人员业务素质提升贯穿于巡察工作的全过程。巡察前要组织学习《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《公司法》等相关政策规定以及被巡察单位有关业务知识。巡察期间要向被巡察企业学习，向企业主管和业务人员学习，对一些“三重一大”事项决策，甚至要听取领导机关和有关业内专家的意见，分析决策有无失误。巡察后要做好交流总结，深化对实践经验和做法的理性认识，形成专题报告，努力把握企业内部巡察的规律和特点，进一步提高巡察能力和水平。此外，要高质量地完成巡察工作任务，巡察组人员配备必须考虑知识结构、年龄结构合理科学。
作为一名中国电信公司基层党员干部，通过参与、亲历巡察工作，更加深刻认识到要在以后开展工作的过程中，不忘初心、不辱使命、深学笃信，始终把加强政治理论学习，提高党性修养作为必修课，增强思想上的“防腐性”和政治上的“免疫力”。坚定政治立场，严守政治纪律，坚决克服圈子文化和好人主义。增强职责意识，明确个人工作职责，增强自身的警惕性、战斗性，以永远在路上的精神从严要求自己，为国有企业发展做出贡献。要时刻牢记守纪律讲规矩，践行党的路线方针政策，当明白人；严格约束自己的言行，惜名节、知畏惧、守底线，工作中严格按程序、按规矩办事，真正让铁规发力、禁令生威。（中国电信曲靖分公司 曾艳）