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【脱贫攻坚专项纪律检查】丽江:拧紧纪律“发条” 坚决打赢脱贫攻坚战

发布时间:2017-08-18 07:28:00   来源:丽江市纪委

丽江美丽的自然景观,神秘的民族风情只有插上跨越发展的翅膀,才更有生机、更显活力。而打赢脱贫攻坚战是建设大美丽江的前提和基础。丽江市纪检监察机关站位全局,坚持“监督的再监督、检查的再检查”,着力发现各类损害群众利益的违规违纪问题,为打赢脱贫攻坚战提供了坚强纪律保障。

注重提醒约谈,常敲警钟,打好廉洁扶贫“预防针”

“如果谁敢向扶贫资金物资伸手、动手脚、玩猫腻,绝不姑息,严惩不贷!”这是丽江市纪委书记带领调研组和督查组到全市55个乡镇检查指导脱贫攻坚工作时,强调得最多的一句话。

2016年以来,丽江市纪委书记对100余名党员领导干部进行约谈,督促落实省委省政府、市委市政府安排部署的脱贫攻坚任务;约谈纪检监察干部30余名,督促纪检监察机关扎实开展扶贫领域监督执纪工作,严格查处违规套取扶贫资金、冒领惠农资金等扶贫领域的违纪案件,坚决斩断蠢蠢欲动伸向扶贫资金的黑手,形成纪检监察机关反腐败高压态势的震慑力,让党和国家的扶贫政策落实到贫困群众家中、让扶贫资金真正落实到困难老百姓的手里,不断增强人民群众的获得感。

2016年以来,丽江市纪委工作组深入55个乡镇,针对脱贫攻坚政策措施落实情况,结合中央纪委、省纪委通报的典型案例,对各乡镇党委、政府班子成员和各村委会书记、主任共1200余人进行廉政提醒谈话,要求各乡镇党委政府和村委会切实履行主体责任,切实提高政治站位,做到守土有责、守土尽责,把各项工作扎实抓到位;强化精准施策,坚决破除“等靠要”思想,既解决物质贫困,也解决“素质贫困”“思想贫困”,激发贫困地区内生动力。

强化监督检查,突出问题导向,切实整改存在问题

组织全市纪检监察干部,及时传达贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要讲话精神和中央纪委、省纪委扶贫领域监督执纪问责工作电视电话会议精神。

制定了《关于开展脱贫攻坚专项纪律检查工作方案》《加强脱贫攻坚常态化监督检查工作方案》《脱贫攻坚行业部门责任清单》《关于开展脱贫攻坚专项督查的方案》等文件、制度、方案,聚焦精准脱贫建档立卡和脱贫项目资金专项检查,并将检查情况与年度党风廉政建设责任制考核、领导干部业绩评定等挂钩。

开展脱贫攻坚“找问题、补短板、促攻坚”专项行动,进村入户走访调查,多渠道收集问题线索。对扶贫领域问题线索进行快收、快阅、快录、快处,采取电话催办和发函催办形式分级催办,层层传导压力,压实办理责任。

成立了5个专项纪律检查组,常态化对全市各县(区)脱贫攻坚工作落实情况开展专项纪律检查,坚决查处脱贫攻坚过程中乱作为、不作为、慢作为等违法违纪问题,梳理出突出问题清单,制定措施限时整改。实行脱贫攻坚履责约谈提醒制度、督促引导村务监督委员会充分发挥监督职能、严格执行扶贫领域监督执纪问责五项工作机制、完善脱贫攻坚纪律检查常态化工作机制,坚决整治侵害群众利益的不正之风。

丽江市纪委成立的6个专项督查组分阶段、分重点强化对脱贫攻坚领域政策、项目、资金等落实情况的监督检查,并对全市各县区、各部门各单位落实脱贫攻坚政策措施和存在问题的整改工作进行全覆盖、高频率的监督检查;采取不打招呼、不定路线、不定时间、不定农户、直接进村入户、走访群众、查阅资料的形式进行抽查;紧盯贫困对象识别不精准的10个方面问题,督促各县区、各乡镇、各部门坚决完成好贫困对象动态管理工作任务。

针对脱贫攻坚工作中存在的层层加码、加快进度、形式主义、延缓脱贫攻坚进程、损害党和政府的形象等突出问题,各级纪检监察机关将此类典型问题列为重中之重进行督办,为把握脱贫攻坚正确方向提供保障。

聚焦基层“微腐败”,严查快办扶贫领域腐败问题

“扶贫领域违纪问题,有的虽然涉案金额不大,但影响非常恶劣,严重损害党群、干群关系,必须严肃查处。要抓住反映扶贫领域涉嫌违纪问题信访举报督办工作不放,继续加大对反映侵吞挪用、克扣强占扶贫资金问题信访举报的督办力度,推动查处胆敢向扶贫款物伸手的违纪行为。”市纪委有关负责人表示。

制定出台《丽江市纪检监察机关快查严处扶贫领域问题线索暂行办法》,在市纪委网站开设举报邮箱,公布举报电话及举报信件邮寄地址,明确举报方式、举报指南及相关信访法规,畅通举报渠道,专项受理。全市纪检监察机关重点督办扶贫领域信访举报,认真排查梳理涉及群众身边不正之风和腐败问题的信访举报,对反映强烈、问题典型、线索具体的加强督办,特别是对反映扶贫领域涉嫌违纪问题的信访举报进行重点督办;加强扶贫领域涉嫌违纪问题线索快查严处,对查实的案例、人员及时曝光,形成震慑;共查处扶贫领域案件75件90人,其中,市级1件1人,古城区7件14人,玉龙县11件11人,永胜县10件10人,华坪县22件24人,宁蒗县24件30人。

制定了《关于开展扶贫攻坚战责任落实纪律检查工作方案》,全面开展监督检查工作。建立了领导干部联系点制度、干部联系群众制度等,实行市、县(区)领导每年挂钩2—3个村(社区)扶贫、党建、新农村建设等联系点,深入群众了解实情、解决实际问题。制定出台了《丽江市机关工作人员作风问责暂行办法》《丽江市关于加强和改进干部作风建设的若干规定》《丽江市治理庸懒散奢行为问责办法(试行)》《丽江市关于支持和鼓励党员干部改革创新干事创业的实施意见(试行)》等多项制度。

丽江市纪委监察局认真贯彻落实扶贫攻坚“挂包帮”“转走访”任务,用真情、尽全力、借外力,真扶贫、扶真贫,凝聚力量抓好扶贫帮扶工作。认真做好扶贫挂钩联系点华坪县通达傈僳族乡维新村的扶贫帮扶工作,先后派出7名整体素质高、工作能力强的工作队员驻村帮扶,组织单位干部到挂钩点走访、帮扶4次,单位共投入帮扶资金300余万元;共为通达乡维新村协调解决基础设施建设资金近2000余万元,为基层协调解决基础设施建设资金1000余万元。(卢朝忠)