玉溪: “三个突出”扎实推进脱贫攻坚专项巡察工作

发布时间:2017-08-01 07:26:44   来源:玉溪市纪委

玉溪市在脱贫攻坚专项巡察中紧紧抓住政治巡察这条主线,聚焦2017年度脱贫攻坚的3个贫困乡、17个贫困行政村,3.4万贫困人口脱贫的年度目标任务,坚持以问题为导向,紧盯薄弱环节,努力实现“震慑、遏制、治本”三个目标。

政治定位突出一个“准”字。巡察组牢牢把握巡察的政治定位,多方面、多角度对各县区和市直相关部门进行脱贫攻坚专项巡察,坚持党的领导,深入查找扶贫领域存在的党的领导弱化、全面从严治党不力,党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛,管党治党宽松等问题,进行政治把脉,综合会诊。突出精准扶贫、精准脱贫责任压实,精准识别精准退出、脱贫攻坚主体责任落实,扶贫政策措施落实、扶贫项目推进、扶贫资金使用、扶贫领域违规违纪问题查处等重点,确保扶贫对象精准、资金使用精准、项目安排精准、因村派人精准、措施到户精准、脱贫成效精准,如期实现市委2017年脱贫攻坚目标。

方式方法突出一个“活”字。根据市委《2017年脱贫攻坚专项巡察工作方案》,重点巡察县区委及三级书记对脱贫攻坚政策的贯彻落实、脱贫主体责任落实和帮扶责任落实等情况,省对玉溪市2016年党委政府扶贫开发成效考核中发现的贫困识别和退出不精准、易地扶贫搬迁政策执行有偏差、扶贫资金使用管理存在突出问题、分层分类施策不到位、“挂包帮”和驻村扶贫工作不扎实等5个方面突出问题的整改落实情况,“查问题、补短板、促攻坚”专项行动以及省级第三方评估存在的问题整改情况,帮扶机制建立落实情况,逐级签订落实脱贫攻坚责任书等情况。通过个别谈话,了解掌握脱贫攻坚政策在末端的落实情况和存在问题的根源,以及了解掌握贫困对象动态管理工作的推进情况。通过入户调查,了解掌握帮扶措施是否到村到户到人,以及贫困群众脱贫意愿和内生动力情况;了解掌握“挂包帮”单位和驻村扶贫工作队队员履职尽责和帮扶情况。通过与市委组织部、市委巡察办、市发改委、市审计局、市财政局和市扶贫办等相关部门沟通交流,充分研究被巡察单位开展脱贫攻坚的情况,工作推进情况和突出的问题,树立权威、形成震慑,对巡察监督有的放矢、精准到位。同时,把“严”的要求和“实”的措施贯彻到巡察工作全过程,通过“查、看、谈、听、访、问、测”多种形式,多渠道深入了解印证情况和问题线索。

成果运用突出一个“实”字。本次巡察采取“机动式”“点穴式”“问题倒查”等巡察的方式进行。以新平县、元江县为重点,实地调查的乡镇、村和入户调查由巡察组随机确定,其余县区以脱贫攻坚专项督查中发现存在的问题为重点,通过机动巡察开展工作,巡察市直重点部门脱贫职能职责履行情况,覆盖到各县区。同时,为运用好巡察成果,推动问题解决,真正做好巡察工作“后半篇”文章。巡察组通过查阅资料、查看大数据平台录入情况、实地查看扶贫项目进展情况、深入田间地头,入户调查了解掌握贫困对象动态管理工作进展情况,以及扶贫项目实施、扶贫资金安排使用、惠农政策补助、年度减贫任务落实、项目操作程序等情况。巡察组围绕9个贫困乡镇、75个贫困行政村,按照“精准扶贫、精准脱贫”的基本方略,以及“四到县”的工作机制,每个县抽查至少3个乡镇(街道),每个乡镇(街道)随机抽查至少2个行政村(不限定在贫困村),每个行政村入户核查已脱贫的贫困户、未脱贫的贫困户、漏评户、错评户、错退户不少于30户。主要了解乡、村、组生产生活设施和驻村帮扶情况,贫困户收入、帮扶措施、产业扶贫、就业扶贫、政策享受等情况,并认真开展督导、限改和公开巡察整改情况,杀好“回马枪”,打好主动仗,做好问题研判,督促被巡察单位建章立制,堵塞漏洞,杜绝管理工作中的“盲区”和“死角”,确保脱贫攻坚取得实效。(师艳梅)