【纪检人•手记】进村入户访贫问苦见闻

发布时间:2017-08-29 07:43:57   来源:丽江市纪委

今天是脱贫攻坚随机调研督查组开展进村入户督查的第4天。

8月23日早上8:00,督查组一行8人从单位出发前往玉龙县鸣音镇开展随机调研督查。

玉龙县鸣音镇幅员面积335平方公里,下辖鸣音、落美、海龙、洪门、太和、东联6个村委会59个村民小组,海拔从1400米到3500米,是典型的偏远贫困镇、典型的传统农业镇、少数民族杂居镇,脱贫攻坚任务很重。

车子行驶了2个小时左右,我们来到玉龙县鸣音镇鸣音村委会恩托村,我们把车停在路边,随机走访了几个农户。

首先,我们来到了马汝飞家,马汝飞老人家向我们督查组介绍了恩托村的基本情况。

“我们村有100多户,其中有40多户是自发搬迁来的;今年实施脱贫攻坚动态管理以来,镇政府、村委会的干部经常来进村入户了解情况,村小组也组织开了几次会,对贫困户、低保户进行了分析评议,做得都很好,很公平,我们都没有意见。”马汝飞说到。

离开马汝飞家,我们督查组来到公路上边,看到有几个老乡聚在一起商量着什么,我们督查组一行表明了身份,一一询问了相关情况。其中杨金成是建档立卡贫困户,他说:“这一段时间以来,参加了村里的好几次会议,都是评议低保户和建档立卡贫困户的,大家都觉得我家比较贫困,把我家列为贫困户,感谢党和政府,感谢我们村的群众,我们也会更加勤劳、更加努力,不等不靠不要,积极主动发家致富,过上更好的日子。”

离开恩托村,我们驱车来到鸣音村委会西菜板村,走访了3个农户,大家对当前实施脱贫攻坚政策比较满意,对村里评出的建档立卡户和低保户都没有意见。

随后,我们来到鸣音村委会,村委会干部都在忙碌地整理核对相关信息资料。

“在脱贫攻坚工作中你干了些什么活?”

“你知不知道你的工作职责?”

“你敢不敢监督村委会的书记、主任?”

市纪委书记严肃地问村务监督委员会主任。

“我敢监督,但不知道怎么监督?”

“这个问题全市普遍存在,要由县区纪委牵头,研究出台乡镇纪委、村务监督委员会管理办法,细化各自的职能职责、绘制工作流程图,规范监督工作流程,实现四级监督机构监督职能职责的制度化、规范化、科学化,做到监督执纪问责全覆盖、无死角、无缝隙,为坚决打赢脱贫攻坚战提供坚强有力的纪律保障。”市纪委书记对村监委如何开展工作提取明确要求。

通过查看台账资料、问卷调查,我们了解到:鸣音村委会的易地扶贫搬迁资金不到位,群众意见比较大;表册资料还不完善,签字不规范等。

“村党组织要深入学习贯彻习近平总书记有关脱贫攻坚工作重要讲话精神和中央纪委关于加强扶贫领域监督执纪问责相关精神,落实中央、省委、市委脱贫攻坚决策部署,切实担当主体责任,层层压实责任、层层传导压力,把脱贫攻坚政策落到实处,让群众满意。”市纪委书记、督查组组长听了鸣音村委会、村监委会的汇报后指出。

中午2:00,刚刚吃完午饭,督查组一行驱车来到鸣音镇太和村委会一组,走访了和学政、阮学源、一组小组长等农户,了解了相关情况后,督查组一行到了太和村委会,详细了解脱贫攻坚政策落实情况,认真细致地查看了台账资料。

太和村监督委员会朱长春汇报了开展村务监督的情况:“我原来是村委会副主任,我被选为村监委主任后,带领村监委的人员按照县、镇纪委的要求认真履行职责,主要监督村里工程建设、民生资金、村务财务等,认真梳理排查群众的信访举报;每家每户一一核对,看精准识别到不到位,‘两不愁、三保障’政策兑没兑现,做到家家有数、户户清楚;在低保‘十不准’的基础上增加了‘四不准’,即参加赌博的不准享受低保、酗酒闹事的不准享受低保、不积极参加公益事业的不准享受低保、参加邪教组织的不准享受低保……”

在近期的督查中我们发现,各个村监委的作用发挥不到位,很多监委会主任不知道要干什么。但是听了太和村监督委员会主任朱长春的汇报后,让督查组眼前一亮,找到了感觉。

“太和村的各项工作比较扎实,各种资料台账也比较完善,大家要再细致、再完善、再规范,一定要做得更圆满。太和村监委会的工作有特点,有成效,要认真总结,搞好宣传……”市纪委书记、督查组组长说道。

下午6:00,针对进村入户发现的问题,督查组一行来到鸣音镇政府就检查情况进行了反馈。

“脱贫攻坚工作取得很大的成效,但现在是进入了啃‘硬骨头’、攻坚拔寨的关键时刻,工作中还存在许多困难和问题,易地扶贫搬迁集中安置点建设一定要加快进度;要进一步加大工作力度,提高发现问题的能力,通过查找问题、发现问题,解决问题,最终达到脱贫摘帽的目的,打赢这场输不起的攻坚战……”市纪委书记、督查组组长对镇党委、政府、纪委提出了明确要求。

在4天的随机调研督查中,我们入户走访贫困户了解情况,主要是选择建档立卡贫困户,检查精准识别是否到位,是否存在贫困对象错评、漏评和错退、难退等问题;检查“两不愁、三保障”“十一到户”等政策和措施是否到位,有没有实施一户一策、一人一法的扶贫措施等情况;检查村“两委”、村务监督委员会及扶贫工作队在脱贫攻坚工作中的纪律作风问题;检查贫困户手中存有涉及脱贫攻坚政策兑现的文书、凭证等材料。同时,选择入户走访部分非贫困户,了解本村本组政策和措施落实情况,以及是否存在精准识别、优亲厚友等方面的问题。

在4天的随机调研督查中,督查组还进村与村组干部沟通了解情况,与村组干部、驻村工作队队员面对面直接谈话了解本村脱贫攻坚工作基本情况,重点了解“九到户”政策落实情况,查阅了村委会建档立卡工作台账资料,抽查核实个别贫困户填报内容;查看脱贫攻坚工作开展、政策落实等台账资料;重点检查指导脱贫攻坚五级联动监督平台运转、使用等情况。

督查组还与县纪委、乡镇纪委、村监委沟通了解情况,着重了解县乡纪委、村监委组织实施扶贫领域监督执纪问责的工作情况,听取基层干部反映问题和意见建议,重点查阅县乡纪委、村监委扶贫领域履行工作职责,整合基层站所力量,建立责任工作机制等有关材料。

晚上8:00,我们从鸣音镇政府返回单位,在车上,大家谈着督查感想,分析问题,调整方案,都在想如何进一步把调研督查做得更好、更有实效。市纪委书记、督查组组长要求:在下一步的调研督查中,市纪委督查组主要是要指导督促县区、乡镇纪委开展工作,解决不会的问题、解决工作局面没有打开的问题、解决压力传导不够和工作不精准的问题,对发现的问题倒查工作责任,再根据问题性质分类处置,并推动从制度上进行完善。

目前,市纪委常委带队的脱贫攻坚调研督查组已分布在一区四县各乡镇、村组,在一线督促指导和调研,各级纪委上下联动,开展对脱贫攻坚监督执纪问责的督促指导,对扶贫领域存量问题线索进行集中清理和处置,并协调扶贫、审计、财政等部门,对各乡镇、村进行“地毯式”检查,对抽查对象的所有扶贫项目逐一实地察访、所有资金流向逐一梳理明细、所有问题疑点逐一调查核实。

在丽江市的脱贫攻坚战战场上,全市纪检人一直在行动……(丽江市纪委  卢朝忠)