中央八项规定出台以后，特别是开展党的群众路线教育实践活动以来，各地区各部门通过采取有力措施刹风肃纪，全国上下各级机关面貌焕然一新，呈现风清气正的良好局面。但是，少数党员干部依然心存侥幸，变着花样吃喝玩乐，规避制度，给八项规定的落实带来了新问题、新挑战。本文以基层为视点，就当前规避中央八项规定的主要表现进行探讨，并提出治理对策措施。
一、规避中央八项规定的主要表现
（一）公款吃喝隐蔽化。当前，各地正出现一股兴办食堂之风，象征性交百十元可以吃一个月，原来的领导接待变成了集体挥霍；公款吃喝出现了从高档餐馆向食堂、向小饭馆、向郊区、向农家乐、向“家宴”转移；大单发票化小、矿泉水瓶装高档酒、吃喝款向企业下属单位转嫁。
（二）私车运转公家养。节假日、餐馆酒店、风景区等公车不敢用了，私车公用公家养现象出现了；有的长期租私车，有的巧立名目将公款化为私人购车款，还有的将公车落户私人帐户。
（三）公款送礼变花样。节日不送节后送，“网购+快递”大行其道，现金送礼不再时髦，电子化、网络化送礼正成为趋势，余额宝、微信红包、电子预付卡、电子礼品等成为了送礼新宠，需要何种名目的发票都可以开。
（四）赌博地上转地下。部分党员干部，玩心重、赌瘾大。地上茶室、会所风声紧，及时由地上转地下，纷纷向家庭、向小区、向宾馆、向流动车船等转移；有的跟随地下赌场，赌场搬到哪里就跟到哪里赌；还有的以外出学习、考察之名到国境外赌博。
（五）公款旅游玩造假。有的花钱买邀请函，项目搞编造，护照用因私，花钱搞摊派；有的玩“自费”旅游，有的“遁形”旅游，有的以学习、培训、研讨、考察之名玩旅游之实。
（六）大操大办分场次。为了规避八项规定，有的化整为零多场办，有的分地办，有的分别以双方父母和本人名义分场办；有的不发请柬改发告知单（一种类似书信的单子，但无就餐地址），但礼金照收，过后客照请。
（七）贪腐出现期权化。在位不受贿，退位再收钱；有的与企业老板结成联盟，退休后再到企业任职或者给予股份；有的当时不收，过很长一段时间，认为风险过后再收；有的培植自己的势力，为今后谋利预留空间。
二、规避中央八项规定的原因分析
中央八项规定及各地配套措施已经较细，各地区各部门执行规定已经非常严格，并为此有成千上万的党员干部受到惩处，但为何还有人胆敢顶风违纪，规避变通，我行我素呢？本人认为，主要有以下几方面原因：
一是特权思想根深蒂固，短期难以根治。中国数千年当官做老爷的特权思想根深蒂固，十年寒窗为的是“书中黄金屋、书中颜如玉”，一朝权在手，那有不用之理；有的党员干部虽然入了党，但思想并没有真正入党，全心全意为人民服务仅仅是口号，为“人民币”服务才是道理；有的理念信念动摇，没有用“三严三实”要求自己，沉迷于纸醉金迷、灯红酒绿之中。
二是原有纪律执行不严，产生侥幸心理。中央八项规定出台前，逢年过节也下发作风纪律方面的通知，由于执行不到位，作风纪律通知变成了“送礼通知”；原有作风建设规定由于执行不严，成了“稻草人”、“纸老虎”。中央八项规定的出台，有的党员干部错误认为这是“新官上任三把火”，走走形式和过场，风声紧时，收一收，躲一躲，明的不行来暗的，有人被查处也觉得那是他们运气不好。
三是制度建设还有漏洞，配套措施不全。当前作风制度还有漏洞，各种规定过空、过于原则；具体配套的硬性措施不多，比如，机关办食堂交百十元吃一个月现象是否违规没有说法；私车公用公家养现象如何处理也不明确。
四是体制机制不健全，存在被动规避土壤。没有建立起机构运转保障机制，贫困地区只戴“帽子”、不给“票子”，为了机构运转，地方领导冒险“跑部钱进”；人事权、财权过于集中，“一把手”权力过大，不跟着别人要“票子”、“帽子”就会吃亏；行政审批权高度集中，运行不透明；财务管理存在漏洞，审计监督、执纪监督过弱，小权监督大权、弱权监督强权现象依然存在。
三、治理规避中央八项规定的措施建议
治理规避中央八项规定行为，实质是进一步深化作风建设。本人认为，要解决这一问题，必须用德治和法治两种思维方式，标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防。当前，要以治标为主，为治本赢得时间。具体应针对产生的原因采取以下措施：
（一）抓好教育，着力解决思想认识问题。一是加强道德修养，提高党员干部思想道德水平。要用社会主义核心价值观、中国特色社会主义理论体系、党员标准、“三严三实”和中国传统优秀道德理论武装头脑，着力解决思想上入党的问题；二是解决好认识问题。要通过教育，解决好“入党为什么、在党干什么、身后留什么”和“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题。要通过德治，让广大党员干部转变观念，摒弃特权思想，真正树立共产主义远大理想和中国特色社会主义信念，激发干事创业激情，做到淡泊名利、两袖清风、一身正气；三是要抓好纪律教育和正反典型教育。让广大党员干部知道什么能做、什么不能做以及做了以后会产生的后果。
（二）严肃执纪，着力解决持之以恒问题。对违纪行为“零容忍”，做到执纪必严，违纪必究，发现一起，查处一起，决不姑息迁就。要持之以恒，一个时间节点一个时间节点地抓，长期坚持，打好攻坚战，严防作风建设先热后冷、形成一阵风。要依纪依规惩处。消除当老好人，做表现文章，怕担风险问题，切实解决好惩处失之于宽、失之于软和惩处不依纪依规，过重或过轻等问题。
（三）强化监督，合理引导形成立体监督网。要通过发挥和构建立体监督网，使党员干部一举一动处于立体监督之下，让规避中央八项规定的行为无处躲藏。一是充分发挥纪检监察机关的监督作用。消除一切外来干扰，让纪检监察机关独立办案，依法监督、严肃执纪；二是赋予审计机关票据真实性调查权，让假单子、假票据无处藏身；三是要充分发挥和正确引导群众监督。进一步畅通监督渠道，开设网上监督平台，运用好传统举报渠道，加大实名举报奖励和健全举报人保护制度，做好网络舆情收集和研判工作，形成群众监督的强大正能量；四是继续运用好新闻媒体、互联网的监督作用，对违反中央八项规定和规避行为点名道姓通报曝光，教育本人，警示他人；五是提高其他机关监督合力。深化政治体制改革，提高人大、政协和司法机关监督权的相对独立性，监督促进党员干部在法制轨道上运用权力，减少或杜绝规避行为。
（四）健全制度，用法制思维和法治理念打好作风建设攻坚战。作风建设永远在路上。要针对作风具有变异性、传染性、顽固性、反弹性特点，创新制度，用法制思维和法治理念常抓不懈，树立好打持久战的思想。一是狠抓现有制度落实。认真抓好中央八项规定、各级党委作风建设规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》等制度规定的落实；二是开展制度清理和修订。对中央八项规定等各级党委作风建设规定建立配套制度，使之更具操作性。做好现有作风建设制度的“废、改、立”，针对公款吃喝、公款旅游、公款送礼、公车私用、跑官拉票、推诿扯皮、打牌赌博、大操大办等重点建章立制，并随着其变异情况及时跟进；三是做好与法律的衔接。及时将成熟的作风建设制度上升为法律、法规，保证在法律框架下打好作风建设持久战；四是加大期权腐败研究力度。建立起权力互相监督和制约机制，推行权力清单制度，全面实行权力公开透明运行；实行“一把手”不直接分管人事和财权制度，完善“三重一大”民主决策机制，落实“一把手”末位发言制度。认真研究期权腐败现象，针对问题建立起预防制度。
（五）深化改革，逐步铲除被动规避土壤。规避八项规定问题的产生，既有基层现实原因，也有上层体制机制不健全，导致基层冒着风险违心规避规定。只有通过深化改革，铲除被动违规土壤和条件，才能促进中央八项规定的贯彻落实，实现作风建设根本好转。一是建立健全机构运转保障机制。对贫困地区党政机构正常运转采用转移支付方式解决，建立起财权与事权相匹配的财政保障制度；二是深化行政审批制度改革。除关系国计民生的重大事项外，其他事项改由市场配置，发挥市场在资源配置中的决定作用。改革项目审批办法，实行项目宏观统筹、专家充分论证和参与决策机制；强化项目资金管理和审计，开展“跑部钱进”专项治理；三是继续深化干部人事制度改革，建立健全体现科学发展观要求的干部考核评价机制，进一步树立正确的用人导向，用好的作风选人和选作风好的人，不以GDP论英雄，探索建立变以项目多少论政绩为以项目质量论政绩，凡是搞形象工程、政绩工程、违背群众意愿和科学发展观要求做表面文章，做劳民伤财之事的党员干部，坚决不予提拔任用。