近期,省高院组成4个交叉检查组,对最高法院《关于人民法院在审判执行活动中主动接受当事人监督的若干规定》执行情况进行了检查。从检查情况看,被检查的单位在主动接受案件当事人监督、廉政承诺、司法廉洁教育、纪律作风等方面都取得了较好的成效。
严格按要求随案发送廉政监督卡。被检查的中院及其辖区基层法院党组高度重视此项工作,及时要求纪检组、监察室组织相关部门学习通知精神,认真进行宣传动员,并统一印制廉政监督卡。丽江中院多年前就已实行监督卡制度,这次又按最高法院要求进一步规范和落实,纪检监察室对发放情况进行了专门督察,落实不到位的基层法院写出了整改报告。临沧中院在2013年1月1日就向社会召开新闻发布会,公开向案件当事人随案发放廉政监督卡。澜沧县法院不仅随案发送廉政监督卡,还把廉政监督卡主要监督事项的18项内容制成公告牌摆放在县法院诉讼大厅和上允法庭醒目位置。西双版纳中院于3月1 8日向中院各部门和辖区基层法院下发通知,要求在3月20日前全员向党组签订廉洁承诺书、向社会承诺、向案件当事人(含代理人、辩护人)发送执法承诺书(三联单)。德宏中院、瑞丽市法院利用多种媒介广泛宣传监督卡内容,让当事人知晓。马龙法院出台了《马龙县人民法院主动接受案件当事人监督的规定》。保山中院、玉龙县法院除发放监督卡外,还实行“一案一承诺”制度,办案法官在收到案件后向当事人送达《法官承诺书》并附卷备查。截止9月下旬,被检查的大理、保山、德宏、丽江4个中院机关、12个基层法院、5个法庭共发送监督卡2100余份,其中少数基层法院已着手回访工作,共回访了35人。广南法院从2009年就开展廉政回访工作。红河中院及其所属基层法院共已向当事人送达廉政监督卡2604份,当事人反馈242份。玉溪中院红塔区法院还就学习和执行廉政监督卡情况向院党组作书面报告。省高院机关等有条件的法院,还在本院电子显示屏上滚动播放廉政监督卡1 8项具体内容及监督电话、举报网址等。
认真开展学习教育活动。今年以来,各级法院认真组织开展了党的群众路线教育实践活动、司法廉洁教育、“良知道德公正廉洁”、“素质提升年”等专项教育活动。在学习教育活动中,全体法院干警作出了廉政承诺。丽江中院从院领导到一般干警都交流学习教育心得,院领导与青年法官和基层法院干警代表座谈,组织参观警示教育基地,邀请专家讲座;德宏中院组织干警参观警示教育基地、主要领导亲自上廉政党课;大理中院建立廉政日志制度;保山中院主要领导与班子成员、基层法院院长、中院机关中层干部集体廉政谈话,制定实施《干警婚丧嫁娶等事宜的实施意见》,倡导节俭廉洁办事,并作出禁止性规定。每周发廉政短信、制作《亲情廉政寄语》座卡提醒干警廉洁司法;腾冲、盈江、玉龙县法院积极开展逐级廉政谈话,院长与班子成员谈、分管领导与部门负责人谈、部门负责人或纪检监察干部与干警谈。梁河县请县纪委书记和法院主要领导上党课、在重要节日重温入党誓词和法官誓词、开辟廉政专栏、参观警示教育基地,要求凡办婚事的干警在发请柬前一律填写《申报表》报批,办丧事的,须在丧事结束10天内上报办理情况。永平县法院注重营造廉洁司法氛围,增强全体干警的集体认同感、荣誉感,从严治警、从优待警,增强干警廉洁司法的自觉性。永胜县法院要求有升学情况的干警特别是领导干部申报子女升学情况,书面承诺不办升学宴,不借机收礼敛财。玉龙县法院开办“道德讲堂”,创办《手机报》设立“廉政提醒”栏目,至今已发56期。马龙县法院在廉政文化建设方面取得了良好成效,被云南省纪委列为廉政文化建设示范基地。
严肃纪律,加强管理。各地认真执行纪律规定,建立健全和落实各种规章制度,采取多种形式加强上下班、会议、庭审等纪律的监督管理,如签到、指纹打卡、电脑登录等,违反纪律规定的给予通报、扣减绩效分、经济处罚等处理。陇川县法院实行指纹打卡签到已达8年;梁河县法院由全院干警轮流负责组织签到,领导带头,每人一天。马龙法院推行了每月由院领导带班、中层领导与普通干警配合值班的轮月值班制度;腾冲县法院未指纹打卡签到的,需由部门出证明、分管领导签名把关,每月考勤情况报县纪委通报。今年7月,1名干警上班迟到4分钟,即被县纪委通报批评。德宏中院集中整治“庸懒散漫私怕”;瑞丽、龙陵法院作风管理要求严格、纪律抽查有一定力度;大理中院严格公车管理,每天巡查两次,安装卫星定位系统监控外出公车状况;宾川县法院领导班子仅配备1辆公车共用;芒市法院公车集中管理,严格、规范,院领导用车也需到办公室开具派车单。曲靖中院为有效防止干警参加赌博,要求每位干警与院党组签订《拒绝赌博承诺书》;力增加反腐倡廉建设力度,延伸廉政监督范围,促使法院与家庭反腐倡廉无缝对接,中院每位干警、家属与党组签订了《曲靖市中级人民法院家属助廉责任书》。大理市法院、永胜县法院、盈江县法院领导班子对被上级法院和纪委通报的相关责任人坚决处理,从事件中吸取教训,严肃纪律,落实制度,认真整改,纪律作风明显改进。红河中院各项工作痕迹材料规范完整,工作措施有力,特别是廉政保证金制度、日常检查监督制度、干警在岗情况公示制度、审务督察和司法巡查工作以及警示教育开展得有声有色。玉溪中院各项痕迹材料规范完整,特别是该院《违反中央八项规定精神典型案例》选编和《玉溪市中级人民法院党组关于落实党风廉政建设主体责任实施办法》已印发全市法院执行。文山中院、官渡区法院各项痕迹材料规范,特别是《云南省法院工作人员八小时以外行为禁令》卡片的制作发放、防止法院内部人员干扰办案和外部人员干扰办案报告制度等工作抓得实。西盟县法院近15年干警零违纪。纪律作风的改进,转变了院风院貌,形成了一种风清气正的良好氛围。
认真抓好执法办案第一要务。各中基层法院认真抓好执法办案,较好地完成了审判执行工作任务。宾川县法院年均办案2000件,调解结案率高达80%以上。腾冲县法院年均办案3000余件,且十分注重提高办案质量,制定实施《瑕疵案件责任追究办法》,经评查确认案件质量存在瑕疵的给予相应处罚。永平县法院实行全员参与庭审评查活动,做到“一人审、众人评、全院学”,审结的案件保持合格率100%、优秀率98%以上。永胜县三川法庭年均受理案件150件左右,大部份是调解结案,2010年至2013年调解结案率高达90%。河口法院注重案件质量提升,八年无举报信访案件。西盟县法院近5年结案率100%,无上访,无投诉。