云南省调整省委巡视工作领导小组着力强化监督形成震慑

发布时间:2014-03-14 09:08:40   来源:云南省纪委

为认真贯彻中央对巡视工作的新部署新要求,深化纪检体制改革,适应巡视工作发现问题、加大震慑的需要,云南省委调整巡视工作领导小组,由省纪委书记担任领导小组组长。3月13日,调整后的省委巡视工作领导小组召开第一次会议。会议对《省委巡视工作领导小组工作规则》、《关于进一步加强和改进巡视工作的意见》和《巡视工作协调联动暂行办法》进行了审议。研究了进一步加强改进巡视工作的有关问题。

省委常委、省纪委书记、省委巡视工作领导小组组长辛维光要求,要进一步深入学习领会中央关于巡视工作的新精神,贯彻中央纪委关于转职能、转方式、转作风的“三转”要求,坚持以“聚焦中心任务、突出‘四个着力’”为指导转职能,以“发现问题、形成震慑”为标准转方式,以“强化责任、务求实效”为原则转作风,做到“六个结合”:全面监督与突出重点结合,常规巡视与专项巡视结合,固定任务巡视与动态情况巡视结合,对州市县的巡视和对省直部门、高校、企业的巡视结合,巡视工作与案件检查结合,发现问题与推动问题解决结合,更好地发挥巡视监督作用。

辛维光强调,巡视工作要高站位,谋全局,深刻领会中央关于巡视工作的新部署新要求。一是要把巡视作为加强党内监督的重要举措和从严治党、维护党纪的重要手段。二是要有效解决过去巡视工作内容宽泛、重点不突出、成效不明显的问题,突出“四个着力”,紧紧围绕党风廉政建设和反腐败工作这个中心开展巡视工作。三是巡视干部要切实增强对党负责的政治意识、发现问题的责任意识、敢于提出问题的党性意识,牢固树立有重大问题发现不了就是失职、有重大问题没有如实反映就是渎职的观念,强化对党组织领导班子及其成员特别是主要负责人的监督。四是要拓展发现问题的途径和渠道,“关口前移”,“下沉一级”了解情况,巡视组实行“三个不固定”,组长“一次一授权”。五是要通过对巡视事项优先研办等措施,形成强有力的保障机制。六是按照新一届中央确定的巡视工作总的方向和思路和中央第五巡视组在我省巡视后提出的要求和具体意见,认真研究解决影响和制约当前我省巡视工作发展的重点、难点问题,推动巡视工作创新突破,树立、拓展我省巡视工作的权威和影响,努力走在全国前列。

巡视工作要大起底,大排查,切实提高发现问题的能力。首先要改进巡视准备工作。一是把平时的调研和巡视前的调研有机结合起来,有针对地提前了解掌握被巡视单位情况,加强巡视办和巡视组之间、巡视机构和其他监督机关之间的情况信息沟通,把巡视对象的基本情况摸清搞准,心中有数,带着问题进行巡视。二是改进巡视通知印发的方式,缩短被巡视单位做准备工作的时间。原则上,州市巡视时间在两个月内,厅局、高校、企业、县市区等在一个月内。今年的巡视任务量要增加至三轮。争取在省第十次党代会召开前,将未巡视过的地区、部门、企事业单位全部巡视一遍,实现全覆盖。三是建立巡视前介绍情况制度。要与纪委、组织、审计、信访等机关和部门形成有效的信息共享机制,保证巡视组在进驻前能充分了解掌握有关情况。要组织开好情况通报会,有关部门、单位介绍和提供情况时,应向巡视组交底,实现无缝对接。四是建立协调联动机制。内容包括:情况介绍,情况报告,情况通报,力量整合,成果运用等。每轮巡视,省纪委有关纪检监察室和省委组织部有关处室要派员编入巡视组,带着问题和情况参与巡视。其次,要善于在巡视中发现问题。一是要明确职能职责。有权就有责,巡视工作要有责任、有压力,敢于板下脸来监督检查。二是要把握监督重点,结合云南实际,将巡视内容具体细化为若干必查项目,为各巡视组开展工作、发现问题提供参考坐标和具体抓手。三是综合运用个别谈话、查阅资料、问卷调查、受理信访、实地调研等方式方法,深入了解巡视对象的情况,从中发现问题线索。坚持明察与暗访相结合,在开展常规巡视的基础上,探索开展专项巡视。四是要充分发挥州市联络机构作用。积极探索强化和更好发挥其联络作用的机制。五是加强对巡视工作的宣传,广泛发动群众参与,充分利用网络等新兴媒体获取有价值的信息和线索。最后,要建立坚强有力的保障机制。一是调整后的省委巡视工作领导小组在工作方式上要有创新突破。巡视前要及时研究用兵布局;巡视中要跟紧跟实,加强指导,帮助解决困难和问题;巡视后要及时听取汇报,对反映的问题和线索进行梳理。要定期不定期地召开领导小组会议,研究解决巡视工作的重大问题。今后,在每轮巡视结束5个工作日内,就召开领导小组会议听取汇报。要加强对巡视工作的了解和掌控,领导小组成员要深入巡视一线开展调研,了解情况,看望干部,给巡视干部鼓劲打气,既要压担子,也要关心干部成长进步。二是巡视组巡视期间,联动协作部门掌握的巡视对象有关新情况,应即时向省委巡视办或直接向省委巡视组通报,巡视组应及时进一步了解并反馈。三是实行中期汇报会制度。巡视进行一段时间后或巡视中期,进行中期汇报,由巡视组直接向省纪委分管领导汇报阶段情况,研商巡视中发现的重要问题和违法违纪线索,进一步明确工作目标,制定下步工作方案。必要时,安排向省委巡视工作领导小组或省纪委书记办公会汇报。

辛维光要求,巡视工作要定政策、立规矩,确保成果运用更加有效。一是建立巡视事项优先研办的工作机制。二是健全完善报告制度。三是实行要情速报制度。四是实行违纪违法问题线索专管。五是改进反馈和事项移交工作。六是加强督查督办。同时,要进一步加强队伍建设。巡视干部是监督者,一言一行都必须高标准、严要求,在作风建设和遵守纪律方面起好示范作用。要高度重视巡视工作纪律,加强规范,严格执行中央八项规定精神,在巡视工作中严格遵守接待规定。要逐步建立15人左右的组长库。在现有7个巡视组的基础上,增设3个巡视组,加强和规范巡视干部选拔、任用和日常管理工作,落实巡视组对本组干部选配使用的评价权建议权。(云南省纪委)