麒麟区太和街道多措并举强化“三资”管理成效好

发布时间:2014-11-05 15:15:28   来源:曲靖市纪委

强化领导,健全机构。结合此次行政区划调整,街道高度重视,及时进行了研究,成立了以街道办事处主任为组长的“三资”管理工作领导小组,并成立了村集体财务会计委托代理服务中心。同时,为推进街道村集体“三资”规范化管理,从社区及有关部门借调2人集中对社区、居组帐务进行会计核算,结合群众路线教育活动召开街道“三资”管理专题会2次共240人参加,开展业务培训1次,安排了相应工作经费,做到了有机构、有动员、有布置、有措施、有经费,夯实了“三资”管理基础。

强化健全制度,有章可循。一是制定了《太和街道社区、居民小组集体财务会计委托代理管理制度》。把集体资金管理作为“三资”管理和村集体财务管理的“牛鼻子”,严格落实集体资金统一委托代管、收支两条线管理、备用金限额管理、专用票据台账管理、资金使用申报审批等制度。村集体资金全部纳入代理服务中心集中委托代管,代管率达100%。截止2014年5月31日代管集体资金1.7亿元,2014年上半年办理各项经济业务1968笔,有效遏制了村组集体资金坐收坐支、乱开户头、白条抵库、资金挪用外借等现象的发生,有效的保障了集体资金的安全和强化了资金使用的事前监督。二是建立健全集体资产资源管理制度。重点对资产资源的账务监督、民主决策、处置交易作了制度性规定,建立健全了资产清查制度、资产资源处置交易民主决策制度、资产资源处置交易公开竞价制度、经济合同备案管理制度、资产资源经营管理公开制度,制定了村集体“三资”处置交易流程,积极推动“三资”管理向处置决策民主化、资产运营多样化、处置程序规范化、招标竞价公开化发展。2014年每件承包经营事项全部作为重大村务事项按照“四议两公开”民主决策程序进行决策管理,并在资产资源的处置交易中采用公开招标、竞标等方式,有效的增加集体经济收益,预防干部权益交易行为发生。三是严格村集体工程建设项目招投标管理。为进一步加强和规范社区、居民小组集体建设工程管理,街道制定下发了《关于加强社区和居民小组集体建设工程管理工作的实施意见》等文件,将进一步调整充实街道工程项目建设代理服务中心人员,对工程建设项目按程序实行全程监管。

强化清查,摸清家底。结合行政区划调整,按照“三资”清查、界定产权、价值核实、公开公示、建立台账的程序,认真组织7个社区和9个有集体经济利益分配的居民小组全面进行了“三资”清查盘点,建立了相应台账,并适时进行更新。截止2014年5月31日,社区、居组共有村集体资金1.7亿元。

强化核算,规范运行。街道7个社区和9个有集体经济利益分配的居民小组财务会计全部委托街道村集体财务会计委托服务中心进行核算,社区、居组只设一名报账员(出纳)进行日常业务办理,按月定期到代理服务中心进行报账核算,财务收支单据及账簿设置、会计科目使用等会计基础工作进一步规范,财务核算信息质量显著提高。整个街道全面实行会计电算化管理,街道委托代理中心还定期不定期到社区、居组通过抽查、询问等方式对村组财务进行检查指导。

强化公开,规范透明。街道村组“三务”公开实现了“四统一”,即各村组“三务”公开栏全部统一换装,保持美观、规范、整洁;财务公开表格由街道统一制定,包括期初余额、本期收入、本期支出、期未余额、债权、债务六个部分,对收支项目做到逐笔逐项公开;财务公开程序统一,按公开单位制表、民主监督机构审议、居委会审批、社区“三务”公开领导小组审核、街道审查备案五项程序规定办理,确保财务公开真实、准确、规范;统一财务公开时间,居委会、居民小组财务均实行按月公开,重点财务事项根据工作需要适时专题公开,街道社区、居组财务2014年上半年定期公开率达100%。