德宏芒市廉政文化进农村存在的问题和对策建议

发布时间:2014-12-16 08:50:10   来源:德宏州纪委

自廉政文化建设示范点创建工作开展以来,芒市纪委高度重视,逐一对照廉政文化示范点创建标准,切实做好本地区廉政文化示范点的推荐申报工作,并认真总结出一些廉政文化进农村好的经验做法,但通过参加第三批州级廉政文化示范点考核验收工作,从中发现在推进廉政文化进农村工作中还存在的一些问题和困难,下面,结合芒市实际,就廉政文化进农村工作中存在的问题及不足进行分析,并就下一步工作提出对策建议。

廉政文化进农村工作中存在的问题及不足

形式单一,缺乏创新性。从申报单位的情况看,都不同程度地存在着宣传形式单一、宣传内容单调的情况。从载体上看,主要还是通过建设廉政文化墙、宣传栏、橱窗等传统做法来烘托廉政氛围,而这种宣传形式易受时间、空间的制约,很难保障它的广泛性和时效性。从内容上看,有的景观过于简单化,氛围不理想,有的主题不突出,显得比较生硬,有的内容陈旧,得不到及时更新,还有的宣传内容脱离群众实际,缺乏感染力和吸引力。

基础薄弱,缺乏整体性。这种薄弱,主要表现在三个方面。一是硬件薄弱,很多配套设施跟不上,必要的活动无法开展。二是人力的薄弱,包括上级主管部门、驻村工作队对村级的指导力度不够,村组干部的自身文化素质的偏低,以及群众对廉政文化的认识、理解、支持等。三是资金的薄弱,由于村组普遍缺乏集体收入,一些必要的经费开支难以解决。

亮点不亮,缺乏示范性。从申报点的情况看,其引领、示范作用并不明显,至少特色不够鲜明、亮点不够突出。具体表现在:一是整体效果不明显。由于没有把廉政文化较好地融入到新农村工作中一起谋划、一起布局,资源整合能力不足,不仅整体效果不明显,而且容易出现重复投资、效果弱化的情况。二是综合效应不明显。廉政内容与文化结合不够紧密,形不成品牌和产业,申报的很多示范点,大多数的工作还停留在表面,仅仅给人视觉上的感受,既没有形成品牌也没能发挥出最大效应,群众的认可度并不算高。

机制不全,缺乏长效性。主要表现在:一是整体布局缺乏长期性。有的示范点打造没有一个长远的布局规划,没有专门从事管理的人员,申报工作一般都是临时启动,随意性较大,不仅质量难以保证,而且很难做到循序渐进。二是制度不健全。相关的组织机构、管理制度没有形成或固定下来,加上村组干部人员变化较快,工作的开展很难有连续性。三是保障措施不给力。特别是一些相应的奖惩措施、激励机制尚未健全。

推进农村廉政文化建设的几点对策和建议

结合实际,注重实效。开展廉政文化进农村不仅是看“门面”,关键在于是否有实效。所以,在宣传的形式上也要打破固有思维,在传统做法的基础上,加上一些时尚元素,如:随着手机的普及,可以通过编辑短信的方式向群众发送切合群众实际的反腐倡廉、法律法规等方面的知识。其次,可以大力推广运用我州民族“五用”宣传法,增强对少数民族群众的宣传效果。最后,充分发挥群众的智慧,让有一技之长群众积极参与廉政文化建设工作,通过群众的作品为村民创造喜闻乐见的廉洁文化宣传形式和通俗易懂、朗朗上口、家喻户晓的廉洁文化宣传文章,强化宣传教育的效果。

整合资源,整体推进。一是廉政文化进农村必须纳入新农村建设工作一同部署,整体推进,通过整合项目顺势而为、借力而行,这样不仅可以节约相应的经费,而且整体效果容易显现。二是要整合资源,充分发挥当地党委政府、驻村工作队、群众、社会的力量,从人力、物力、财力上给予支持,有效解决村组资金匮乏等问题。三是实施廉政文化进农村一定要有的放矢、循序渐进,不能盲目追求数量,应在质量上下功夫,达到打造一家、成熟一家、示范一家。

挖掘亮点,提升档次。一是将廉政文化与产业发展相结合,增强廉政文化的凝聚力、吸引力和感染力。如:芒市的旅游景点、珠宝玉石、热带作物、民族服饰、少数民族工艺品都是可以用来做文章,关键在于怎么样用好现有的载体,赋予它更多的廉政文化内涵。二是将廉政文化与边疆文化、历史文化、民族文化相结合。我州有各种抗战遗址、土司遗址、民族建筑物、古镇,众多的民族节日以及绘画、织锦、剪纸、歌舞、书法等各种特色鲜明的民间艺术、民族文化,都是现成的鲜活的载体,只要找准结合点和契合点,特色亮点不言而喻。三是将廉政文化与群众路线教育实践活动相结合。当前各级各部门按照群众路线教育活动的要求,查找了很多整改问题,这些问题的整改落实就需要在一线解决,所以,广大党员干部无疑就是一个很好的廉政文化宣传员,可以在落实整改中为群众送政策、送理念、送项目,丰富廉政文化进农村的宣传渠道。

健全制度,形成长效。一是村组领导一定要提高思想认识,将廉政文化建设纳入党支部的议事日程常抓不懈,一定要有责任心和主动性,勇于克服工作中遇到的各种困难,只有领导重视了,才是工作顺利开展的基石。二是完善制度,用好制度。这些制度不仅要有系统性、完整性,更要能做到既管当前,又管长远,否则制度只会成为一种摆设,廉政文化进农村工作仍然得不到持续。三是建立奖惩激励机制。各级应将廉政文化进农村工作纳入党风廉政责任制、绩效考核范围,对积极申报的村组不仅要从精神上给予鼓励,而且还要从物质上给予奖励,相关部门也要树立大宣教的理念,对有成效、有特色、有示范效应的村组,应从项目、资金的上给予倾斜,充分调动基层群众工作的积极性。