落实好党委党风廉政建设主体责任的几点思考

发布时间:2014-11-05 10:23:08   来源:保山市纪委

党的十八届三中全会《决定》明确要求,落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任。党委负主体责任意味着党委既是领导主体、落实主体、工作主体,也是承担责任主体。县委书记作为第一责任人,必须对全县的党风廉政建设负起领导责任,坚持把党委主体责任落实到工作的各个环节上,切实把党风廉政建设责任落实到位。落实好党委党风廉政建设主体责任,要做到以下几点:

一要强化主体责任意识。党要管党,才能管好党;从严治党,才能治好党。坚持党要管党、从严治党,根本是落实责任。习近平总书记强调,党要管党,首先是党委要管、党委书记要管,党委能否落实好主体责任直接关系党风廉政建设成效。一个地方的干部队伍好不好、党组织强不强、党风正不正,关键在党委、在党委书记。党风廉政建设主体责任是《党章》赋予的重要职责,是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”。党委是一个地方一个部门的领导核心,发挥着总揽全局,协调各方的重要作用,因此,也决定了在落实党风廉政建设责任上,党委的主体责任具有政治性、全面性和宏观性,党委主体责任的缺失会严重影响党风廉政建设的有效性和权威性。承担好第一责任,党委就要抓大事,党风廉政建设就是党委应该抓的大事。党委落实党风廉政建设主体责任,必须树立“抓好党风廉政建设是本职,不抓党风廉政建设就是严重失职”的意识,坚决克服和纠正对主体责任认识不清、落实不力,只表态、不行动等错误倾向。县委书记要带头承担第一责任人的职责,把党风廉政建设当作分内之事,当好全县党风廉政建设的领导者、组织者和执行者,做到工作职责到哪里,党风廉政建设的职责就延伸到哪里,确保有人抓、有人管。

二要明确主体责任内容。党委履行主体责任,主要体现在五个方面:加强领导,选好用好干部,防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题;坚决纠正损害群众利益的行为;强化对权力运行的制约和监督,从源头上防治腐败;领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题;党委主要负责同志要管好班子、带好队伍,管好自己,当好廉洁从政的表率。党委书记是党风廉政建设第一责任人,要做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。要主动承担起领导和组织责任,做到亲自组织分解党风廉政建设的主要任务,亲自主持召开领导班子专题会议,研究和安排党风廉政建设工作;亲自解决群众反映强烈的热点问题;亲自听取党风廉政建设工作专题汇报;亲自组织党风廉政建设责任制考核。必须带头向我看、跟我干、敢担当。既要以身作则,严格遵守廉洁从政各项规定,又要勇于担当、敢抓敢管;既要管好自己,更要对领导班子和党员队伍严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。要克服对腐败现象睁一只眼、闭一只眼,不敢追究、弱化追究的错误倾向,本着对党的事业负责、对干部负责的态度,牢记严是爱、宽是害的道理,不搞无原则的一团和气,敢于做“恶人”。班子成员在抓好主管业务工作的同时,必须主动参与党委关于党风廉政建设的重大决策,积极主动地抓好分管范围内的党风廉政建设各项工作落实。同时根据工作分工,履行分工范围内党风廉政建设的主要领导责任,做到凡分管的党风廉政建设工作必须亲自部署,直接过问;凡责任范围内发生的问题,必须亲自解决。形成一级抓一级、层层抓落实的局面。

三要做廉洁从政的表率。党委书记作为党风廉政建设第一责任人,要把清正廉洁作为一种价值观念和道德修养,作为自觉恪守的从政素养和为官准则,带头约束自己的行为,认真履行党风廉政建设第一责任人职责,要求他人做到的,自己首先做到,高标准、严要求,做到以身作则、率先垂范。通过发挥带头作用,形成落实制度的强大推动力。牢固树立“一岗双责”意识,在抓好全县党风廉政建设的同时,不断加强廉洁自律,自觉履行廉政承诺,正确对待组织和人民赋予的权力,常怀敬畏之心、戒惧之意,自觉接受法律和纪律的约束,自觉接受组织、群众、舆论的监督,虚心、真诚接受批评,不拿原则作交易,不拿职权谋私利,保持健康的工作方式和生活方式,对一切腐蚀诱惑保持高度警惕,防微杜渐。始终自重、自省、自警、自励,不断增强辨别是非和抗拒诱惑的能力,正派做人,干净做事。

四要严格责任追究。建立严厉的责任追究制度,在党风廉政建设中,只有加强监督检查和责任追究,才能防止“空对空”。一是完善责任追究办法。理清党委、纪委和有关部门的责任,对责任范围内领导不力、不抓不管而导致不正之风长期滋生蔓延,或屡屡出现重大腐败问题而不制止、不查处、不报告的,无论是党委、纪委,还是相关部门,不管是谁,都要追究责任。二是把抓落实党风廉政建设责任不力、管辖范围内发生违纪违法问题不认真查处的情形作为责任追究的重点,充分调动领导干部履职尽职的自觉性和积极性。三是强化典型案件的查办。解决好追究中遇到的实际问题,用典型案件形成震慑力。四是严格按程序追责。要形成责任分解、监督检查、倒查追究的完整链条,对违反规定的,严格依法依纪按程序追责,防止以问责代替法纪追究,使责任追究经得起历史检验。五是善于抓早抓小。发现问题苗头,及时提醒,挽救干部,如果该批评教育不敢批评教育,该作组织调整不敢调整,该作处理不敢处理,就是为政失德、为政不善。六是严格考核追责。通过组织专门的党风廉政建设责任制检查考核,通过检查考核发现存在问题,及时研究解决,抓好整改落实,并把考核结果作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。

落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任。无论是党委还是纪委,都要对承担的党风廉政建设责任进行“签字背书”,做到守土有责,守土尽责,守土负责,敢于亮剑,勇于担当。各级党委(党组)必须深刻领会落实党委主体责任的重大意义、精神实质和深刻内涵,坚守责任担当,做落实主体责任的践行者、引领者。