党建扶贫两手抓 固边富民好书记 ——记帕亮村党总支书李华富

发布时间:2017-06-19 07:40:03   来源:普洱市纪委

在勐马镇帕亮村,你说起李华富这个人,或许会有部分群众会不知道,但只要你说“老赛”书记,群众都会不约而同的指向村委会。李华富,一个会讲拉祜话的宁洱人,自2007年担任帕亮村党总支书记至今。作为一名“外来人”,李华富从融入群众到带领群众发家致富,克服重重困难,付出了不懈的努力。他把群众工作当做崇高使命,时常往返于辖区村民小组,深入村民家中和田间地头,摸情况,找问题,足迹遍布了帕亮村的山山水水,为帕亮村精准扶贫打下了坚实的基础,为全村经济社会等各项事业发展付出了艰辛的努力,作出了突出贡献,他用自己的实际行动,践行了一名共产党员全心全意为人民服务的宗旨,在巍峨的帕亮山上树起了一面鲜艳的旗帜。2012年8月,李华富被中共普洱市委表彰为创先争优百佳书记,2016年1月,被评为全省优秀村(社区)党组织书记。

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建强组织带好队伍

在农村,有一个坚强的基层党组织,是决定当地发展水平的根本前提。“农村工作做得好不好,关键看支部”,自2007年走上村党总支书记岗位以来,李华富始终把建强组织、带好队伍作为首要工作,把农村基层党建牢牢抓在手上。

党的十八大以来,为了提高基层党组织的凝聚力和战斗力,他按照服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的要求,创新思路,用心用情,全力创建基层服务型党组织。他首先从完善服务机制出发,建立健全了村党总支议事决策和村“两委”协调机制,坚持集体讨论重大决策和重大事项,积极推行“五议两公开”工作法,从制度上和机制上保证了村“两委”班子整体合力的发挥,建立了党建联席会,带头组织召开党建联席会。同时,积极采取帮、促、带等有效措施,着力提高村党总支下设党支部书记的履职能力和服务能力。

解决了服务机制的问题,李华富非常重视服务队伍建设,坚持从致富能手、优秀青年中发展党员,逐步壮大了全村党员队伍,全村党员从他担任书记时的54名增加到2016年的138名,实现了无党员空白组目标,村、组干部党员比例达90%,全村30个村民小组划分了116个班,组建了87支服务队,延伸了服务触角。

按照有功能实用的服务场所的目标,他多方协调资金,为30个村民小组建盖了活动场所,完善相关服务设施,并利用党员活动室、远程教育、综合服务平台等阵地,开展各种培训,有效地提高了党员群众的思想素质和业务水平;他还从提高班子队伍服务能力入手,认真规范和落实“三会一课”制度及相关学习制度,让村“两委”班子成员通过学习,提高认识,统一思想,在他的带领下,帕亮村、组干部服务群众能力和水平不断得到增强。

他还非常注重后备干部的培养,把想干事、会干事的年轻人吸纳到村上,教他们做人做事,帮助他们快速成长,鼓励他们积极入党。由于部分年轻人在村上工作却未在村担任任何职务,没有相应的工资报酬,李华富积极协调用村上的工作经费给他们定时发放工资,让他们更好的在村上工作,为民服务。正因为他大胆选用优秀人才,自2014年来,帕亮村连续三年共3名村务工作者考取企事业单位,走出帕亮,其中1人则考入勐马镇政府,真正做到了为镇党委政府输送富有基层经验优秀的人才,大家都开玩笑说他就是帕亮村的“伯乐”。

强基惠农助推发展

典型就犹如一座座灯塔,指引人们前行。李华富书记认为,有好的政策、好的发展思路,还需要有人带头,带头人干的好了,群众才会支持。因此,他不断加大对全村党员干部的培训力度,使党员受教育面达100%,共培养党员示范户20户,致富能手党员36户。为更好地体现党员的示范带动效应,李华富带领村干部积极向党员群众宣传“基层党员带领群众创业致富贷款”,帮助有想法、有路子的党员申请贷款,2013年以来,帕亮村已有68名党员群众申请到贷款456万元,用来种植咖啡、甘蔗、茶叶,发展养猪、养羊等,有了创业致富贷款的支持,群众致富的积极性更高了。

基层党组织不仅要有凝聚力和战斗力,还要有为群众服务的资源和能力。李华富在带领群众发展经济的同时,积极想方设法,开展强基惠农“股份合作经济”,培植发展壮大村级集体经济,增加村党总支的造血功能。结合帕亮村土地多,草场大的优势,他积极探索养殖业,2014年7月,多方整合资金15万元,采取集体经济出资、养殖户建盖羊圈并负责养殖和管理与贺格新寨农户合作的方式,实施山羊养殖项目,共养殖黑山羊60头。“开展股份合作,不仅能够解决村党总支无钱服务的问题,还能拓宽老百姓的收入渠道,这是好事啊。”李华富说。2016年底,通过积极汇报,又向市委组织部争取到了10万元扶持资金,用于扩建羊场、扩大养殖规模。目前,已经对羊场进场道路进行了修整,为下一步扩大养殖规模做好了各项准备工作。

致富路上敢为人先

帕亮村回龙扩、东扩小寨是帕亮村相对贫困的村民小组,为了让群众早日脱贫致富,村“两委”班子结合当地土地资源和气候条件,积极引导群众发展咖啡产业。一开始,群众的积极性很低,两个小组的群众不理解也不支持,认为种咖啡风险比较大,也解决不了贫困。李华富就挨家挨户去做群众思想工作,但是收效甚微,群众仍然不理解。经过深入分析,他在村“两委”班子会上对大家说“老百姓有思想包袱,不敢种,我们带头种,有风险我们带头承担,亏了算铺路,赚了就算开路”。于是他一边组织思想落后的群众外出参观考察,让群众亲身感受咖啡的可观收益,一边带着部分党员干部率先种植咖啡。三年过后,村民们看到种植咖啡的可观效益,便纷纷响应起来,如今咖啡产业已成为帕亮村的第一支柱产业,覆盖全村所有村民小组,种植面积达16000多亩,全村咖啡鲜果销售收入达1700多万元,成了全县名副其实的“咖啡村”,群众也因此走上了致富的道路。

2009年,为让基层干部增长见识,学习别人的先进经验,县委政府组织部分村级干部外出考察学习,李华富也得以借此机会外出“取经”了。看见考察学习的外县部分地区充分利用土地空间,在茶地、咖啡地套种澳洲坚果的做法,实现了“一地多用,一地多产”,大大提高了土地使用效益,又为群众增收致富开辟了一条有效路径,李华富头脑中马上就有了新的想法:帕亮村是咖啡种植大村,而且部分小组气候适宜,也可以探索套种澳洲坚果,从而拓宽群众增收渠道。学习结束回到村上,李华富说干就干,马上协调镇农业服务中心专业技术人员到帕亮村实地考察,并制定详细的种植方案,按照每亩6-8棵的比例在茶地和咖啡地中套种坚果苗,现如今帕亮村套种坚果已达21000余亩,部分已经开始投产,脱贫之路将硕果累累。

2012年以来,热带作物砂仁的药用价值被大力挖掘出来,价格也开始走俏,市场销售人员诙谐地说:“现在的世界是砂仁世界”,但很少有群众投入大批量的种植。李华富经过深思熟虑、多地考察后,又率先种植了10亩砂仁。两年来他带领群众先后种植了近2500亩砂仁,覆盖25个村民小组,预计砂仁投产后每年收益将达1250多万元。

从培植传统产业,到引进新兴产业,从无到有,从有到新,李华富默默的付出,为全村奠定脱贫出列的坚实基础。

脱贫攻坚尽心尽责

帕亮村辖30个村民小组1343户5325人,2016年农民人均纯收入为4080元,2016年末共有建档立卡贫困户345户1106人,作为勐马镇2016年脱贫出列的建档立卡贫困村之一,帕亮村村民小组分布散,贫困人口多,贫困程度深,工作任务重,是全镇脱贫攻坚的难点村。自2016年勐马镇全面决战脱贫攻坚至今,李华富总是冲在脱贫攻坚第一线,他对每个村民小组的情况都了如指掌,并结合村组干部及驻村扶贫工作队员情况合理划分负责区域,确保脱贫攻坚取得实效。他既是一线“指挥员”又是村里的“驾驶员”,既要进组入户,又要亲自驾车接送工作队员,长时间的超负荷工作,致使李华富患上了严重的腰椎病,但他从未对村上任何一个人提过,在工作任务繁重的时候,他就吃吃止痛药应付,偶尔会在空闲时,抽空到医院治疗治疗。由于山区的群众工作只能在晚上去做,很多村民小组距村委会又较远,每次工作结束回村委会几乎都很晚,虽然村委会离家较近,但为了不影响第二天工作又打扰到已经熟睡的家人,李华富就选择在村上驻扎,经常好几天不回家。

化解矛盾促进稳定

过去的帕亮村是一个典型的山区村,村民素质普遍不高,打架斗殴、扰乱社会秩序的行为时有发生,加之当地咖啡、茶叶企业众多,历史遗留的土地纠纷、农企利益纠纷不断,社会稳定因素逐年增多,影响了当地的和谐稳定与发展。为改变这一状况,李华富发挥村规民约自治作用,带领村、组干部成立了义务联防队,开展日常巡逻,维护村里的秩序,充分发挥民兵联防的作用,坚持“大事不出村,小事不出组,矛盾不上交”的原则,积极排查、化解、调处各类纠纷以及影响社会稳定的不良因素。利用开展“警地党组织联建”的工作机制,摸清吸毒人员底数,配合勐马镇派出所抓好禁毒工作,收缴民用枪支167支,积极利用民警村官开展群众法制观念教育。

2010年9月底,帕亮咖啡厂100余名咖农因不满企业收购价格,准备私自外销咖啡鲜果,遭到企业方的阻拦,由此引发冲突。就在双方即将大打出手的时候,李华富带领村干部及时赶到现场,他毫不犹豫地冲到人群中间,冲着几个带头滋事人员大声吼到: “一个都不准动,哪个敢下手试试,把刀交出来!”随即一把夺下其中一名滋事人员手中的长刀,控制住了事态。“大家有事好商量,你们这样做是违法的,不值得,闹也闹不出大家想要的结果,要相信党委政府会帮你们协调解决,听我的,不然吃亏的还是你们自己。”在他的再三劝导下,几个闹事人员终于把长刀收起了,情绪也稳定了,双方同意达成收购协议,一场即将上演的恶斗得以制止。

2011年4月中旬的一天,南美咖啡厂及周边的60余名村民以咖啡受到污染为由,聚众到南美铁合金厂讨说法,欲用棍棒、石块打砸铁合金厂的机器设备。得到此消息后,李华富冒着被石头砸中的危险带头冲上去。在他的劝导下,群众的不理智行为得到了制止,事态得以平息。

2013年5月,东扩小寨一对夫妻离婚,因女方对财产分配不满意,商议不成,致使两家亲戚打了起来,还是李华富书记带着村武干一起赶到现场,待双方情绪缓解之后,他对双方轮流进行劝说,直至达成协议,重新分配了夫妻共同财产,平息了一场风波。

2017年4月,帕亮村咖啡一组村民认为帕亮咖啡专业队所付土地租金过低,不愿继续履行土地出租协议,几个带头人召集群众聚集到村委会,扬言要到县上上访,李华富书记得知情形立刻就在村委会把群众截了下来,安抚他们的情绪。考虑到大家没有吃饭,他先安排大家在村委会吃了便饭并喝茶休息,稳定群众情绪后召集大家开会,逐一听取了每一位群众的意见,耐心细致的做了解答,最终使群众放弃上访念头,并按照合同协议,接受咖啡专业队的租金。

2017年5月,帕亮村在二级公路征地拆迁过程中,有部分群众不理解,持有抵触心理,长期僵持不下,拒签二级公路补偿协议,严重影响施工进度。久攻不下,镇上的部分工作队员都想尝试用一些硬措施来让群众拆除住房,但被李华富书记否定了:“我们又不是当时的国民党,也不是河那边的缅甸政府,我们是中国共产党的干部,一定要讲道理,群众文化素质低,一下子不会理解的,这事情你们交给我好了”。李华富带领村干部连续七天晚上到“钉子户”家中做思想工作,耐心解释,为群众讲解二级公路建设的好处,讲明作为一名中国人应该履行的责任和义务,讲感恩教育,最终,通过李华富不厌其烦的开导,做通了群众的思想工作,消除了他们的顾虑,顺利签订了征地补偿合同。

李华富就是这样,深入群众家中,倾听民意,研究对策,化解了一起又一起纠纷,不仅维护了社会稳定,稳固了边疆,也为群众致富提供了保障。

服务群众树立形象

李华富始终不渝地坚持“以人为本,服务群众”的思想,把为民服务落实到实际行动上。他始终将群众放在心上,每天坚持到村上处理事务,严格落实村干部值班制度,保证能随时为群众提供服务,用他的话说就是“不能让老百姓白跑一趟”。在有空的时候,他进家入户,了解百姓疾苦,帮助百姓解决实际问题,把全心全意为人民服务的宗旨落到实处。

帕亮村东扩组有这样一户特殊的家庭,丈夫因为精神问题杀害了自己的妻子被警方带走,留下不到3岁的儿子和年近80岁的奶奶生活,李华富经常去看望他们,为他们带去生活费和大米等生活必需品,积极为他们申请了低保,并交代老人的亲戚要照顾好老人和孩子,为这个贫寒的家庭送去一丝温暖。

2013年11月,东科组的扎哈因为妻子和两个孩子没有户口找到了李华富书记,这3名群众因种种原因,落不了户口,变成了“黑人黑户”,由此引发了生产生活不便等一系列问题,事情一日得不到解决,李华富就着急得如热锅上的蚂蚁。他经过多次沟通协调,镇派出所民警经过详细的调查,批准其做亲子鉴定。了解办理的相关程序和需要提供的材料之后,李华富不辞辛苦,开着自己的车,带着扎哈和孩子到普洱市人民医院进行亲子鉴定,并最终帮扎哈一家顺利办好了户口。

担任村党总支书记近20年,李华富每天总是最早出现在村委会,又最后一个离开,无论刮风下雨,都是如此,无私奉献、爱岗敬业的精神和求真务实、清正廉洁的工作作风,为自己和帕亮村赢得了一系列的荣誉,为边疆的和谐稳定奉献了自己的一份力量,受到了县乡村组各级干部和广大人民群众的一致好评。“诚心为民,民必理解;真心为民,民必拥护”用这句朴实无华的话语来形容勐马镇帕亮村党总支书记李华富那颗一心为民火热的心最为恰当。(刘冰)